在福建，被侵权后报警、申请公安机关保护人身财产安全，和征地拆迁里举报违建不处理一样，都可能碰到"不归我管""再等等"的推诿。公安不处警、不立案、不查处，不是只能忍。保护人身权、财产权是公安机关的法定职责，不作为本身可诉——而且属于行政复议前置事项。下面把路径讲清。
一、保护人身财产安全是公安法定职责（第十二条第六项）
《行政诉讼法》第十二条第六项将"申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的"列入受案范围。公安机关对报警、保护人身财产安全的申请，有法定义务依法处理，不是可管可不管。
二、什么算"不作为"
- 不处警：接到报警后未按规范出警、处置。
- 不立案 / 不查处：对明确的违法侵权（殴打、盗窃、损坏财物）不依法受案、调查。
- 不予答复：对书面保护申请、查处申请长期无回应。
注意区分：公安对案件有调查裁量，不等于每个诉求都立为刑事案件；但不依法受案、不出具手续、明显推诿，则可能构成不履行法定职责。
三、履职之诉的期限（第四十七条）
第四十七条：公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，可以提起诉讼；法律、法规对履行期限另有规定的，从其规定。在紧急情况下请求履行保护职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受两个月期限限制。
四、关键：不履行法定职责属于复议前置（第二十三条第三项）
《行政复议法》第二十三条第三项明确：认为行政机关存在未履行法定职责情形的，应当先申请行政复议，对复议决定不服再提起行政诉讼。所以这类案件径直起诉容易被裁定不予立案，务必先走复议。复议管辖上，对县级以上地方政府工作部门（公安）的不履职，向该部门本级人民政府申请复议（第二十四条）。
五、证据：证明"提出申请"
履职之诉、履职复议的举证重点是你确实提出过申请。保留：报警记录与接处警回执、110 通话记录、书面保护/查处申请的邮寄凭证与签收、伤情照片与医疗记录、侵权证据（监控、聊天记录）。没有"提出申请"的证据，后续救济会很被动。
六、我们的立场与办理方式
我们只代理被侵害人等原告、申请人一方，不代理行政机关。
福建权诉律师事务所由主任叶林律师亲办；叶林律师2010年起执业，主要办理行政诉讼案件，为福建省律师协会认定的行政法专业律师，受聘为福建省司法厅备案审查专家库专家，经办过最高人民法院再审与申诉、福建省人民政府行政复议、福建省高级人民法院诉讼，以及国务院裁决等程序。
常见问题
报警后警察一直不处警，我能告公安局吗？
可以。保护人身权、财产权是公安法定职责（行政诉讼法第十二条第六项）；接警后不依法处警、处置构成不履行法定职责，可复议或诉讼。注意此类属复议前置，应先申请复议。
公安不立案，我该先复议还是直接起诉？
应先申请行政复议。行政复议法第二十三条第三项将未履行法定职责列为复议前置情形，径直起诉易被裁定不予立案；对复议决定不服再提起行政诉讼。对县级以上公安部门不履职，向其本级人民政府申请复议（第二十四条）。
履职之诉的期限是两个月吗？
一般自提出申请之日起两个月内不履行可起诉（行政诉讼法第四十七条）；但紧急情况下请求保护人身财产安全，行政机关不履行的不受两个月限制，可立即起诉。
告公安不作为，我要准备什么证据？
核心是证明你提出过申请：报警记录与接处警回执、110通话记录、书面申请的邮寄凭证与签收、伤情与医疗记录、侵权证据（监控、聊天记录）等。没有申请证据，履职救济会很被动。
在福建，被侵權後報警、申請公安機關保護人身財產安全，和徵地拆遷裏舉報違建不處理一樣，都可能碰到"不歸我管""再等等"的推諉。公安不處警、不立案、不查處，不是隻能忍。保護人身權、財產權是公安機關的法定職責，不作為本身可訴——而且屬於行政複議前置事項。下面把路徑講清。
一、保護人身財產安全是公安法定職責（第十二條第六項）
《行政訴訟法》第十二條第六項將"申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答覆的"列入受案範圍。公安機關對報警、保護人身財產安全的申請，有法定義務依法處理，不是可管可不管。
二、什麼算"不作為"
- 不處警：接到報警後未按規範出警、處置。
- 不立案 / 不查處：對明確的違法侵權（毆打、盜竊、損壞財物）不依法受案、調查。
- 不予答覆：對書面保護申請、查處申請長期無回應。
注意區分：公安對案件有調查裁量，不等於每個訴求都立為刑事案件；但不依法受案、不出具手續、明顯推諉，則可能構成不履行法定職責。
三、履職之訴的期限（第四十七條）
第四十七條：公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關在接到申請之日起兩個月內不履行的，可以提起訴訟；法律、法規對履行期限另有規定的，從其規定。在緊急情況下請求履行保護職責，行政機關不履行的，提起訴訟不受兩個月期限限制。
四、關鍵：不履行法定職責屬於複議前置（第二十三條第三項）
《行政複議法》第二十三條第三項明確：認為行政機關存在未履行法定職責情形的，應當先申請行政複議，對複議決定不服再提起行政訴訟。所以這類案件徑直起訴容易被裁定不予立案，務必先走複議。複議管轄上，對縣級以上地方政府工作部門（公安）的不履職，向該部門本級人民政府申請複議（第二十四條）。
五、證據：證明"提出申請"
履職之訴、履職複議的舉證重點是你確實提出過申請。保留：報警記錄與接處警回執、110 通話記錄、書面保護/查處申請的郵寄憑證與簽收、傷情照片與醫療記錄、侵權證據（監控、聊天記錄）。沒有"提出申請"的證據，後續救濟會很被動。
六、我們的立場與辦理方式
我們只代理被侵害人等原告、申請人一方，不代理行政機關。
福建權訴律師事務所由主任葉林律師親辦；葉林律師2010年起執業，主要辦理行政訴訟案件，為福建省律師協會認定的行政法專業律師，受聘為福建省司法廳備案審查專家庫專家，經辦過最高人民法院再審與申訴、福建省人民政府行政複議、福建省高級人民法院訴訟，以及國務院裁決等程序。
常見問題
報警後警察一直不處警，我能告公安局嗎？
可以。保護人身權、財產權是公安法定職責（行政訴訟法第十二條第六項）；接警後不依法處警、處置構成不履行法定職責，可複議或訴訟。注意此類屬複議前置，應先申請複議。
公安不立案，我該先複議還是直接起訴？
應先申請行政複議。行政複議法第二十三條第三項將未履行法定職責列為複議前置情形，徑直起訴易被裁定不予立案；對複議決定不服再提起行政訴訟。對縣級以上公安部門不履職，向其本級人民政府申請複議（第二十四條）。
履職之訴的期限是兩個月嗎？
一般自提出申請之日起兩個月內不履行可起訴（行政訴訟法第四十七條）；但緊急情況下請求保護人身財產安全，行政機關不履行的不受兩個月限制，可立即起訴。
告公安不作為，我要準備什麼證據？
核心是證明你提出過申請：報警記錄與接處警回執、110通話記錄、書面申請的郵寄憑證與簽收、傷情與醫療記錄、侵權證據（監控、聊天記錄）等。沒有申請證據，履職救濟會很被動。
本文所述为行政诉讼、征地拆迁等领域的一般性法律程序与适用介绍，不构成针对具体案件的法律意见。个案的处理方式、起诉期限与证据要求须结合案件具体情况判断，请勿仅凭本文自行处理。
閱讀提示本文所述為行政訴訟、徵地拆遷等領域的一般性法律程序與適用介紹，不構成針對具體案件的法律意見。個案的處理方式、起訴期限與證據要求須結合案件具體情況判斷，請勿僅憑本文自行處理。